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引领新时代民族团结进步事业健康发展的理论指南

来源:中央统战部
2020-09-02 11:38

  习近平总书记关于民族工作的重要论述,结合历史和现实、理论和实践、国内和国际,深刻回答了新时代正确把握民族关系、看待民族问题、做好民族工作的重大理论和实践问题,构成了内涵丰富、逻辑严密、系统完备的科学理论体系,彰显了高度的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑,不仅是中国特色社会主义民族理论最新成果,而且在马克思主义民族理论发展史上具有重要里程碑意义,是引领新时代民族团结进步事业健康发展的理论指南。

  深刻阐明了我国民族关系的特点和优势、主流和本质

  我国是统一的多民族国家,这是我国的基本国情。多民族、多文化是我国的一大特色,也是我国发展的一个重要动力。我国56个民族是历史形成的客观存在,是不以人的意志为转移的存在。中华民族多元一体格局的特点是一体包含多元,多元组成一体,一体离不开多元,多元也离不开一体,一体是主线和方向,多元是要素和动力,两者辩证统一。中华民族多元一体,是老祖宗留给我们的一笔重要财富,也是我们国家的一个重要优势。我们伟大的祖国是56个民族共同开发的,中华民族的未来也要靠56个民族共同来开创。

  新中国成立以来,我国民族关系大局是好的,民族团结的基础是稳固的。我国社会主义制度的建立,为实现各民族真正平等创造了根本前提,各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权利、共同当家做了主人,终结了旧中国民族压迫、纷争的痛苦历史,开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。如今,我国56个民族都是中华民族大家庭的平等一员,中华民族和各民族的关系是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开是我国民族关系的真实写照。

  深刻阐明了我国民族团结进步事业的成就、道路和经验

  新中国成立以来,我国民族工作做得是最成功的,少数民族群众生活和民族地区经济社会发展获得了历史上前所未有的进步,我国少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。我国民族团结进步事业之所以取得重大成就,根本原因在于我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合,确立了正确的民族理论和方针政策,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。

  新中国70年民族工作经验是:坚持准确把握我国统一的多民族国家的基本国情,把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益;坚持马克思主义民族理论中国化,坚定走中国特色解决民族问题的正确道路;坚持和完善民族区域自治制度,做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合;坚持促进各民族交往交流交融,不断铸牢中华民族共同体意识;坚持加快少数民族和民族地区发展,不断满足各族群众对美好生活的向往;坚持文化认同是最深层的认同,构筑中华民族共有精神家园;坚持各民族在法律面前一律平等,用法律保障民族团结;坚持在继承中发展、在发展中创新,使党的民族政策既一脉相承又与时俱进;坚持加强党对民族工作的领导,不断健全推动民族团结进步事业发展的体制机制。

  深刻阐明了新时代民族工作的地位和作用、形势和特征

  民族工作关乎大局。处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。只有了解民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区这个“家底”,才能真正了解我国的基本国情,真正理解民族工作在党和国家工作全局中的重要地位。

  改革开放以来,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期,各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有,我国大散居、小聚居、交错杂居的民族人口分布格局不断深化,呈现出大流动、大融居的新特点。当前,改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存,民族地区经济加快发展的势头和发展低水平并存,国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存,各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存,反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存,是民族工作面临的新的阶段性特征。

  深刻阐明了新时代民族工作的目标和任务、方向和途径

  做好新时代民族工作必须坚持以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,坚持以促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以加强各民族交往交流交融为根本途径,引导各族群众不断增强“五个认同”。

  中华民族一家亲,同心共筑中国梦,是全体中华儿女的共同心愿,也是全国各族人民的共同目标。实现这个心愿和目标,离不开全国各族人民大团结的力量。要把各族人民的智慧和力量最大限度凝聚起来,同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

  民族团结是我国各族人民的生命线,中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。要高举中华民族大团结旗帜,深化民族团结进步教育,以社会主义核心价值观为引领,构筑各民族共有精神家园。要促进各民族交往交流交融,尊重差异、包容多样,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要用法律保障民族团结,增强各族群众法律意识,懂得法律面前人人平等、谁都没有超越法律的特权。要坚决反对大汉族主义和地方民族主义,旗帜鲜明地反对各种错误思想观念,增强识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力,自觉维护国家最高利益和民族团结大局。

  发展是解决民族地区各种问题的总钥匙,是落实好民族区域自治制度的关键。要把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标,加快民族地区全面建成小康社会步伐,决不让一个少数民族、一个地区掉队,努力让各族群众都过上好日子。要谋划好“十四五”时期少数民族和民族地区发展,让各族人民共创美好未来、共享中华民族新的光荣和梦想。

  深刻阐明了做好新时代民族工作的组织保障和重要方法

  中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证。只要牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。要坚持党对民族工作的集中统一领导,形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局,坚持好、健全好民委委员制度,强化地区和部门间的民族工作协作机制,确保各项政策举措落实到位。

  做好民族工作,少数民族干部是重要桥梁和纽带。要坚持德才兼备原则,大力培养选拔少数民族干部。民族地区的各族干部要做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚,要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念,齐心协力做好工作。

  要依法治理民族事务,全面贯彻落实民族区域自治法,健全民族工作法律法规体系,确保民族事务治理在法治轨道上运行。

  (作者:吴桂韩,单位:中央统战部研究室)